工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法

為了規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)人自行招標(biāo)行為，加強對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法)和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)，制定本辦法。本辦法適用于經(jīng)國家計委審批(含經(jīng)國家計委初審后報國務(wù)院審批)的工程建設(shè)項目的自行招標(biāo)活動。前款工程建設(shè)項目的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，適用《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家計委第3號令)。根據(jù)國家發(fā)改委會同有關(guān)部門發(fā)布的《關(guān)于廢止和修改部分招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》2013年第23號令修正辦法全文第一條　為了規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)人自行招標(biāo)行為，加強對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法)、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法實施條例）和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)，制定本辦法。第二條　本辦法適用于經(jīng)國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)（含經(jīng)國家發(fā)展改革委初審后報國務(wù)院審批）依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的自行招標(biāo)活動。前款工程建設(shè)項目的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，適用《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家發(fā)展改革委第3號令)。第三條　招標(biāo)人是指依照法律規(guī)定進行工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等招標(biāo)的法人。第四條　招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，具體包括：(一)具有項目法人資格(或者法人資格)；(二)具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財物和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；(三)有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗；(四)擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；(五)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。第五條　招標(biāo)人自行招標(biāo)的，項目法人或者組建中的項目法人應(yīng)當(dāng)在向國家發(fā)展改革委上報項目可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告時，一并報送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料。書面材料應(yīng)當(dāng)至少包括：(一)項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件；(二)與招標(biāo)項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；(三)取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；(四)擬使用的專家?guī)烨闆r；(五)以往編制的同類工程建設(shè)項目招標(biāo)文件和評標(biāo)報告，以及招標(biāo)業(yè)績的證明材料；(六)其他材料。在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告前，招標(biāo)人確需通過招標(biāo)方式或者其他方式確定勘察、設(shè)計單位開展前期工作的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的書面材料中說明。第六條　國家發(fā)展改革委審查招標(biāo)人報送的書面材料，核準(zhǔn)招標(biāo)人符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。第七條　國家發(fā)展改革委審查招標(biāo)人報送的書面材料，認(rèn)定招標(biāo)人不符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，在批復(fù)、核準(zhǔn)可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告時，要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。第八條　一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個工程建設(shè)項目。第九條　招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件，不影響國家發(fā)展改革委對項目的審批或者核準(zhǔn)。第十條　招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向國家發(fā)展改革委提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。書面報告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：(一)招標(biāo)方式和發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告的媒介；(二)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；(三)評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告；(四)中標(biāo)結(jié)果。第十一條　招標(biāo)人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的或者報送的書面材料有遺漏的，國家發(fā)展改革委要求其補正；不及時補正的，視同不具備自行招標(biāo)條件。招標(biāo)人履行核準(zhǔn)手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標(biāo)條件。第十二條　招標(biāo)人不按本辦法提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告的，國家發(fā)展改革委要求補正；拒不補正的，給予警告，并視并視招標(biāo)人是否有招標(biāo)投標(biāo)法第五章以及招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第六章規(guī)定的違法行為，給予相應(yīng)的處罰。第十三條　任何單位和個人非法強制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)或者其他組織辦理招標(biāo)事宜的，非法拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)的，或者以其他任何方式非法干預(yù)招標(biāo)人自行招標(biāo)活動的，由國家發(fā)展改革委依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法以及招標(biāo)投標(biāo)法實施條例的有關(guān)規(guī)定處罰或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出處理建議。第十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。